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工资支付条例将出台薪酬发放将首次立法

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　　人力资源和社会保障部副部长杨志明近日向记者证实，人社部已经开始《工资支付条例》的起草、讨论工作。《工资支付条例》主要是解决工资发放和收入分配中不规范的现象。这是薪酬发放的问题首次被提高到立法层次。

　　由于涉及到的利益冲突相对较少，格局较为简单，《工资支付条例》的进展要好于《工资条例》。

　　工资支付立法进展好于《工资条例》

　　20年以来，我国内地工资发放的惟一依据仅是一个“暂行办法”——这样的局面在可以预见的未来将被打破。接替1994年原劳动部印发的《工资支付暂行规定》的将是《工资支付条例》，目前这部规章由人社部负责起草。

　　据了解，《工资支付条例》主要包括规范工资发放的方式，工资计算方式，用人单位依法破产时工资清偿和用人单位代扣、代缴款项，**工资标准等内容。

　　在此之前，一直被视为收入分配体制改革重要组成部分的《工资条例》因为在讨论过程中，垄断行业表达出不同的意见，不得不暂时停滞。而《工资支付条例》的相关工作最早于2009年前后启动，由于利益格局相对简单，目前的进展要好于《工资条例》。

　　杨志明表示，当前制定过程中的重点之一，是确保农民工的工资发放制度如何保障。

　　目前采取的办法是“明确一级承包商负责解决分包商欠薪的问题，明确了欠薪逃匿以后，由行政和司法联动打击的制度，还明确了实地管理、分级负责，省政府负总责的制度。为了加大威慑力量，对于欠薪数额大的，有一些不给的，欠薪逃匿的，政府主管部门指令你支付却不支付的要治罪。” 杨志明介绍。

　　已有多地出台工资支付规定

　　据了解，目前已有北京、浙江、湖南、河北、珠海等地以地方立法形式出台了工资支付的规定。

　　以江苏省为例，其起草过程是，根据省人大常委会、省政府的立法计划，省劳动保障厅成立了起草小组，形成了条例初稿。其后，省政府法制办会同省劳动保障厅对条例初稿进行了较大幅度的修改，征求有关部门和用人单位的意见，并赴南京、无锡、扬州等地进行实地调研，分别召开了由有关部门以及企业和职工代表参加的座谈会。经省政府法制办与省劳动保障厅、人事厅、总工会等单位反复协调，形成了规定。